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                  抓重点 抓统筹 抓载体 推进富阳卫生和谐发展

                  来源:杭州卫生2009年第21期 发布日期:2009-09-08 15:03 浏览次数:

                    近年来,富阳市在共建共享“富裕阳光之城”战略中,树立“生活富裕、生命阳光,都离不开身体健康”理念,以建设省卫生强市为总抓手,以农村卫生、公共卫生和基本医疗为重点,加大财政投入力度,加快卫生基本建设进度,加强人才队伍建设,积极探索卫生体制改革、机制创新,有效促进了卫生事业与经济社会协调发展。

                   

                    抓创建载体  提升卫生综合实力

                    富阳市确立了到2010年建设成为省卫生强市的目标,提出通过实施农民健康工程,增强农村卫生服务能力;实施公共卫生建设工程,增强公共卫生服务能力;实施“名医名院”工程,增强医疗卫生机构实力;实施城乡社区健康促进工程,增强群众的健康素质;实施群众满意工程,增强卫生管理水平等五大工作任务,并对目标任务实施责任分解。目前,该市已创建杭州市卫生强乡镇(街道)10个。同时,该市积极创建规范化社区卫生服务中心,顺利完成4家省级、20家杭州市级规范化社区卫生服务中心的创建任务,社区卫生服务中心规范化创建率达到80%。

                    抓项目推进 提升卫生服务能力

                    改善就医环境是破解群众“看病难”的重要举措。近年来,富阳进一步加大卫生基本建设投入,完成市人民医院门诊楼改造,市中医骨伤医院迁建以及春江、东洲、湖源社区卫生服务中心新建等建设工程并投入使用,为群众提供了更舒适便捷的就医环境。2009年7月,综合医疗保健、疾病预防、卫生监督、120急救等功能的省重点工程——富阳市公共卫生服务中心奠基,市妇保院二期工程也在积极筹备中。场口人民医院迁建、大源人民医院扩建以及灵桥、新桐、龙门乡镇(街道)社区卫生服务中心等工程基本已基本完成,年内将先后竣工投入使用。这些项目的投入使用,将极大改善富阳的就医条件,提升富阳公共卫生服务能力。

                    抓体系建设 夯实农村卫生基础

                    为科学合理布局医疗卫生机构,有效整合卫生资源,方便群众就医,按照城区10分钟、农村20分钟健康服务圈的要求,富阳市通过对现有非建制乡镇(街道)卫生院和部分村卫生室改建、社区卫生服务中心单独下设站点模式,在每个乡镇(街道)设立一家社区卫生服务中心的基础上,到2010年全市共设置156个社区卫生服务站,从而形成以市级医疗卫生机构为龙头,以社区卫生服务中心为枢纽,以社区卫生服务站为基础的新型医疗卫生服务体系。目前已建成社区卫生服务站104家,全部实行中心、站一体化管理,争取年内社区卫生服务机构覆盖率达85%以上。同时,该市投入530余万元,采购心电图机、B超仪等医疗设备70余件套,完成19个乡镇、街道“中心”(卫生院)“新六件”的配备。

                    为切断职工收入与机构收益的直接经济利益关系,目前该市已在10个乡镇社区卫生服务中心开展“收支两条线”改革,去年门诊人次同比增长36.88%,每门诊人次费用平均下降20.13%,服务质量和群众满意度明显提高。今年下半年起,在全市农村公立医疗机构开展药品集中采购,药品降价率为21.23%;大输液降价率为13.55%。

                    抓机制创新  强化公共卫生服务能力

                    食品和公共场所卫生直接关系人民群众的身体健康和生命安全,富阳卫生监督工作在继续巩固深化“四制” (工作责任到人的“片巡警制”、以人为本的“约谈回访制”、阳光执法的“公示制”、促进自律的“承诺制”)管理的前提下,创新卫生行政审批服务,在大中小餐饮业、旅店业、美容美发业等行业推出卫生许可“样板店”服务,极大提高了审批效率和质量,方便了群众。在餐饮业全面推行卫生管理员制度,严把从业人员培训和考试关,对卫生管理工作突出的卫生管理员进行表彰和公示;进一步完善卫生监督执法信息公示制,通过媒体公示与现场公示等多种形式,加大对各类专项整治和卫生监督新举措的宣传力度,提高卫生监督的新形象和卫生监督的社会地位;同时还根据部分小餐饮业的开业时间不同开展错时监督执法,对无证钉子户联合共商、城管等有关部门依法进行坚决取缔。富阳被列为省小餐饮卫生整治和规范试点县(市)后,将城区851家小餐饮全部纳入试点,通过专项整治和规范试点,创建了“小餐饮卫生管理示范街”2条、“小餐饮示范店”8家,小餐饮卫生状况明显改善,有效地保障了饮食卫生安全。今年上半年,以“十小”行业卫生整治和食品安全示范市创建为载体,突出重点,开展“安全农家宴”和“校园卫生健康行动”活动;按照食品安全分段管理要求,认真做好食品放心工程;同时,对111家职业病危害用人单位信息进行处置,努力预防职业病的发生。

                    今年上半年,面对严峻的甲型H1N1流感疫情,富阳市紧紧抓住重点人群监测、加强健康宣教、开展防治培训、建立联防联控机制、做好物资储备等五个重点环节,取得了甲型流感阻击战和歼灭战双胜利。目前,共随访排除1493人,累计随访4349人次,确诊甲型H1N1流感病人1例,未发生二代病人。共诊治手足口病患儿172例,住院1例,未发生死亡病例。

                    面对艾滋病防治工作的严峻形势,富阳成立了由203人组成的艾滋病高危行为干预工作大队,利用休息时间义务培训娱乐服务场所业主278人,对176家娱乐服务场所的752名高危人员进行了干预和HIV抗体检测。省卫生厅叶真副厅长专题调研时,充分肯定艾滋病防治“富阳模式”,认为该市艾滋病高危干预工作“政府领导重视、工作思路清晰、队伍组织严密、干预工作主动扎实、干预亮点突出”五大特点。富阳这种政府和民间力量有机结合的艾滋病干预模式填补我省空白,走在全国前列。富阳市还被选为浙江省唯一一个参加中盖艾滋病合作项目的县(市)。

                    健康教育方面,富阳市政府于08年成立了“富阳市健康教育与健康促进工作领导小组”,制定了《富阳市健康教育与健康促进工作三年规划(2008年-2010年)》,对全市健康教育工作进行了中远期规划。市卫生局组建了富阳市“健康教育讲师团”、“健康教育辅导团”,积极开展健康教育“八个一工程”,投入80万元资金,编印了20万册“富阳市民健康读本”。同时,不断创新宣传载体,开辟了车载传媒、墙绘、楼道牌等健康教育新阵地,其中车载传媒的健康教育形式被《健康报》刊登。2008年,富阳市农民代表队在先后参加杭州市和省农民健康知识大奖赛中夺冠后,代表浙江省参加全国农民健康知识大奖赛,获得了三等奖的好成绩。

                    创新妇幼保健工作,对孕产妇实行网络信息化管理,积极开展高危孕产妇筛查和重度高危孕产妇全程跟踪管理工作,今年上半年,孕产妇系统管理率为99.28%,新生儿系统管理率98.21%。

                    抓科技创新 提升医疗技术水平

                    为加快推进科教兴医战略,加大医疗卫生人才队伍建设和科技创新力度,促进富阳卫生事业的可持续发展,市政府出台《富阳市名医名院工程实施意见》,明确用三年时间,在全市重点建设2-3家名院,培养20名学科带头人,打造10个医学重点专科品牌,开展10个填补富阳空白的重点临床应用项目。该市卫生局确定了富阳市人民医院肝胆外科等10个专科为富阳市首批重点专科建设项目;确定心脏起搏器植入术等10个临床应用项目为富阳市首批医学重点临床应用项目;确定闻立平等20人为富阳市首批医学学科带头人培养对象。同时,积极开展公立医院支援社区卫生服务工作,改“输血”模式为“造血”模式,通过各市属医院派出一支专业队伍、培养一批业务骨干、推广一项适宜技术、开展一次业务讲座、组织一次专家义诊和书写一篇调研报告等“六个一”活动,为22个基层医疗服务机构“送医疗”、“送技术”、“送管理”,帮助基层卫生队伍提高业务素质和基本技能。

                    抓文化建设 打造卫生服务品牌

                    近年来,富阳卫生系统以开展“双评”、“满意工程”、“效能建设”、“学习实践科学发展观”等活动为载体,充分利用报纸、电视台、电台、互联网及院报、院刊加大了卫生宣传力度,在《富阳日报》每周一专刊,在富阳电视台定期播出电视专题节目,局机关及市属医疗卫生机构有固定刊物、网站,积极开展“德艺双馨医卫工作者”、“富阳市名中医”评选等各类“评优评先”活动,加强卫生信息及先进典型宣传工作,大力弘扬医务人员救死扶伤、无私奉献精神。富阳卫生系统通过举办大型主题文艺晚会等形式开展庆祝改革开放三十周年系列活动,丰富干部职工业余文化生活,增强凝聚力。富阳组队参加杭州市卫生系统第一届健康运动会上,取得总分第一名的好成绩。富阳市人民医院青年医生汪霖为挽救一位生命垂危的美籍华裔小女孩,两次赴京捐献造血干细胞,成为跨国捐献第一人。

                    今年7月,全国中医医院中医药文化建设经验交流会在富阳顺利召开,卫生部副部长王国强,浙江省副省长郑继伟,省卫生厅厅长杨敬等领导出席会议,来自全国31个省、市、自治区的近600名中医药界代表参加会议,新华社、人民日报社、中医中药报等10余家国内媒体共发新闻稿20余篇,在20余家网站上转载,达到了宣传富阳,宣传富阳中医骨伤的目的,取得了良好的宣传效果,得到了上级领导和与会代表的肯定。

                    

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